中国五矿集团有限公司（以下简称中国五矿）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实国务院国资委关于瘦身健体、提质增效的重要部署，深入推进压减工作。2016年5月至今，中国五矿聚焦主责主业，累计压减存量法人527户，存量法人压减比例40%，法人户数累计净减少约10%，累计回收资金超过200亿元。2020—2023年公司年均净利润增幅超过10%，法人户数连续三年净减少或基本持平。2023年度，公司营业收入突破9000亿元，世界500强排名从323位跃升至第65位，业务规模和经营业绩屡创新高，瘦身健体与提质增量同步发展。

一、抓好“三个强化”，加强组织部署

中国五矿加强组织领导，全面贯彻落实国资委关于压减工作系列要求，不断建立健全体制机制，以“全面抓、强力抓、抓到底”的决心，推进法人压减工作高效落实，在攻坚期成果显著、推进期取得实效。一是高度重视，强化组织保障。成立以公司主要领导为组长的深改领导小组，将压减工作整体纳入全面深化改革和“效能五矿”建设范畴，统一指挥部署，定期召开党组会、董事长专题会和总经理办公会听取压减工作汇报。各单位充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，部分单位主要领导分区域亲临现场、督查指导，切实做到“既挂帅，又出征”。二是建章立制，强化制度保障。2021年，中国五矿颁布实施《企业设立退出管理办法》，建立约束子企业设立、变更、退出等行为的管理制度；作为制度主干道，有效衔接相关管理制度，形成规范的制度体系。明确要求对子企业法人户数实施总量管理、对子企业经营状况实施预警管理，并将管理要求嵌入“数字化企业大脑”系统，自动化、智能化监控预警。根据国资委法人户数新增管控要求，结合直管企业投资计划，从严从紧下达增量指标。从净利润和资产负债率两个维度，对子企业进行“黄橙红”预警，加强对子企业全生命周期闭环管理。三是严格考核，强化机制保障。将直管企业压减工作纳入负责人经营业绩和深化改革考核，“一企一策”设置挑战指标和底线指标。对超额完成的企业加分，对完不成、推进慢的企业扣分，保障中国五矿能够全面完成国资委各项考核指标。

二、聚焦“三个重点”，强化任务执行

为践行保卫国家矿产资源安全战略，中国五矿通过“走出去”并购、重组了部分国内外重点优质矿山、企业，导致法人层级和管理层级均有所增加。近年来通过不断努力改革，优化总部职能管理机构和产业布局，法人压减工作顺利推进。一是有保有压，合理控制总量。坚持高质量发展是第一要务，按照“战略性新兴产业鼓励增、重要支柱产业合理增、低效无效产业严控增”的原则，实事求是、科学区分控制新设法人。聚焦偏离发展战略、财务盈利能力差、结构性矛盾突出、“双零”企业、失去功能特殊目的公司等重点压减，避免出现“不分轻重缓急”“谁好压、就压谁”等错误观念，从源头正确定位压减工作的重大意义。二是多措并举，控制管理层级。明确企业管理层级界定标准，要求直管企业聚焦核心主业，对符合主业发展方向且经营状况良好的低层级企业，直接提升管理层级；整合类别相同或上下游企业的业务，并主动清理关闭层级较长的企业；对低层级的网点子公司，上收人事、财务、投资等核心权力。目前中国五矿管理层级全面控制在4级以内。三是动真碰硬，压缩法人层级。聚焦法人层级长、5级以内企业比例不高的问题，逐户制定法人层级压减方案、组织工作组专项评审、向董事长专题会汇报，以“能压减的坚决减到位，科学合理的加强沟通”为原则，统筹推进相关工作。通过资本运作、注销特殊目的公司等方式，中国五矿法人层级从14级压减至10级，下一步考虑将5级以内企业比例提升至80%以上。

三、做好“四个结合”，注重协同推进

中国五矿将压减工作全面提升至优化公司组织架构、调整公司业务布局、完善公司管控治理模式的战略高度，全面布局、统筹规划，持续凸显治理效能，推动治理体系和治理能力现代化。一是与调整业务布局和优化管控架构相结合。持续优化业务布局，加快专业化整合，构建了涵盖“金属矿业、冶金建设、贸易物流和金融地产”的业务体系，搭建“总部资本层+直管企业资产层+重要骨干子企业运营层+生产经营单位”的四层管控体系，横向解决专业化整合问题、纵向解决管理效率层层衰减问题。二是与理顺产权管理权和完善现代治理相结合。通过理顺各级企业股权管理权，建立健全以董事会建设为核心的公司治理机制，打造“五自”市场主体；通过实施契约化管理、权责利相匹配的授权、全方位的监督等手段，加快企业市场化改革，使企业实现从粗犷式、外延式地增长，转变成为高质量和内涵式地发展。三是与强化数字赋能和加快信息化建设相结合。持续加强企业信息化、智能化和数字化能力建设，坚持信息赋能，将法人管理模块嵌入“数字化企业大脑”系统，与市场监督管理总局系统对接，实现全级次子企业家底的“实时更新和动态维护”；同时实现对冒用、盗用“五矿”字号的企业监控，最大限度保障公司权益，为企业赋能。四是与治理亏损企业和解决遗留问题相结合。在“两非”处置方面，果断退出对集团利润贡献很大的五矿营钢公司的全部股权，全力做好主责主业；在亏损企业治理方面，提出“不消灭亏损，就消灭亏损企业”，2016年至2023年末，亏损企业户数累计压降70%、亏损面累计压降71%。采取视频、函件督导、专题协调等方式对超过100户直管企业和三级企业进行专项检查，确保压减工作取得实效。

下一步，中国五矿将继续秉持压减工作的初心及目标，聚焦主责主业，不断优化企业组织及资产结构，建立企业全生命周期管理的长效机制，加快将制度优势转化为治理效能。